青海省“六项实招” 压实化工企业安全生产主体责任

  2021年以来，青海省应急管理系统坚持人民至上、生命至上，将化工领域作为安全防范的重中之重，加强法治建设，狠抓责任落实，强化源头管控和专项整治，巩固运用信息化建设成果，有效压实化工企业安全生产主体责任，防范遏制生产安全事故，全力维护人民群众生命财产安全。1至10月，全省化工行业生产安全事故起数和死亡人数同比继续实现“双下降”。 

　　狠抓法治建设。联合7部门印发《青海省危险化学品安全管理办法（暂行）》，明确各环节管理要求和有关主管部门职责，进一步加强和规范危化品安全管理。印发《青海省化工企业分类分级监督管理规定》，进一步明晰各级应急管理部门监管层级和分类，着力解决监管同质化问题。 

　　狠抓责任落实。强化落实重大危险源安全管控责任，全省43家危化品企业全面实行重大危险源安全包保责任制。牢牢抓住企业主要负责人这一“关键少数”，深化安全述职、座谈交流、约谈提醒等机制，督促指导企业主要负责人有效落实法定职责，推动安全生产主体责任落实落细。 

　　狠抓一线班组。结合企业安全生产主体责任落实专项检查和重大危险源、化学品储罐区专项整治等，突出基础单元，加强对企业一线班组执行制度规程、日常管理、人员培训教育及持证上岗、反“三违”、交接班管理等监督检查和整改，进一步夯实企业安全生产基础。 

　　狠抓源头管控。坚持关口前移，加强源头把关，突出落实自动化、信息化控制措施，严格新改扩建危险化学品建设项目安全设施“三同时”审查，推动提升企业本质安全水平。在严格审查的同时，认真落实“放管服”要求，压缩行政审批事项办理时限，实行“一网通办”，着力提升服务水平。目前危险化学品建设项目安全条件审查和安全生产许可证办理时限累计压缩55个工作日。 

　　狠抓专项整治。突出重点时段、重大活动、重点企业和薄弱环节，持续开展重大危险源企业、精细化工企业专项整治等9轮专项整治，深化危化品重点县专家督导服务，1至10月各级应急管理部门共检查危化品企业820余家次，督促整改隐患2300余项，投入整改资金1.1亿元。 

　　狠抓信息化管理。着力推进危险化学品安全生产风险监测预警系统建设，全省39家重大危险源企业的152个重大危险源和38个重点监管的危险化工工艺装置接入系统，布控风险数据实时在线监测点位2463个，信息化手段助力安全监管的作用得到有效发挥。1至10月份，通过该系统处置报警4.9万次，销警率99.96%，青海省企业在线安全承诺公告率居于全国首位，销警率处于全国前列。