山东省临沂市兰山区扎实推进安全生产打非治违工作

    山东省临沂市兰山区应急管理局联合临沂市公安局兰山分局，创新安全生产打非工作行刑衔接模式，开展部门联合执法，形成常规的安全生产非法违法行为查处和案件移送程序，加大对安全生产非法违法行为打击力度。今年以来，兰山区应急管理局办理打非治违案件301起，行政处罚1667.92万元，其中打非案件39起，行政处罚890.18万元，行政拘留41人，涉嫌犯罪移交公安部门追究刑事责任3人。

    建立信息共享机制。建立完善“村居上报、镇街吹哨、部门报到”安全生产打非工作机制，创新利用每月9日的“民情日”活动收集“打非”工作线索、在“兰山应急”公众号开设“打非平台”等方式，简化“打非”举报方式，实现信息共享互通。应急和公安部门接到信息后，实行“双报到”，第一时间确认信息，确立案件调查方向，明确调查主体，掌握最佳办案时机。

    建立联合办案机制。针对涉嫌犯罪且调查取证困难的案件，应急部门配合公安部门协同办案，采集第一手资料，破解取证难题，提高制作询问笔录、案件取证等工作效率，提升行刑证据的转化率，彻底消除重大安全隐患。

    建立案件双向移送机制。对存在重大现实风险的案件，应急部门及时沟通研判，涉嫌犯罪的及时移送公安部门立案侦查；公安部门对达不到刑事处罚标准的，移交应急部门进行行政处罚，实现双向移送，准确把握行刑衔接点，确保法律适用得当。

    建立会商研判机制。应急部门和公安部门建立联席会议制度，就疑难问题共商共议，规范程序和法律适用，共同发布指导性意见和案例。强化应急管理、公安、司法、法院、检察院等多部门协作配合，解决意见分歧，稳步推进安全生产行政执法联动，探索形成案件移送、立案、立案监督的程序闭环机制，建立衔接有序、协作有力、运行顺畅的安全生产行政执法与刑事司法衔接协调联动机制。