云南消防救援总队构建易地扶贫搬迁安置区消防安全共商共治新格局

    云南省消防救援总队主动服务中心大局，搭车全省易地扶贫搬迁后续扶持工作，构建“党政引领、多部门协作”的消防安全共商共治新格局，全力维护安置区消防安全形势稳定。

    抢抓机遇融入全局工作。党委政府牵头抓总。云南省委、省政府坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，高位统筹、高点谋划易地扶贫搬迁工程，专门成立省易地扶贫搬迁工作推进协调小组、省易地扶贫搬迁攻坚战指挥部，全面履行组织实施主体责任。云南省消防救援总队瞄准指挥部办公室领导枢纽职能，主动对接省发展改革委，协调加入省易地扶贫搬迁后续扶持工作联席会议成员单位。联席会议共商议事。根据省政府要求，省发展改革委、乡村振兴局及时组织25个省直部门和有关单位召开易地扶贫搬迁后续扶持工作联席会议。总队有关领导受邀出席，并就安置区消防安全现状和下步工作建议向联席会议做详细汇报，参与起草年度工作要点，坚持每季度通报工作开展情况，获得省委、省政府和相关部门重视支持。消防工作服务全局。经联席会议审议通过，省发展改革委、乡村振兴局联合印发《2021年度巩固拓展易地扶贫搬迁脱贫成果工作要点》，首次将消防工作从4个方面纳入年度重点任务，明确了省级牵头、配合部门和“省负总责、市县抓落实”工作机制，从省级政府层面为易地扶贫搬迁后续扶持工作增添了消防板块。

    部门协作形成工作合力。省级有关部门坚决提高政治站位，强化底线思维，会同建立消防安全定期会商、信息共享、协作共治机制，结合《要点》分工落实安置区消防安全后续扶持任务。完善公共消防基础设施。省住房城乡建设厅牵头支持城镇安置区公共消防等系列配套设施提档升级，省农业农村厅配合将农村安置区水、电、路、消防等配套基础设施纳入乡村建设行动统一规划、统一建设，对入户电气线路进行安全改造维护。完善社区治理体系。省民政厅、公安厅牵头指导各地合理规划安置区村（居）民委员会和村（居）民小组设置，或设立过渡期管理服务机构，建立消防安全管理等社区组织，支持引导社会组织、专业社会工作者参与社区服务。组织消防安全宣传。充分借助工会组织优势，由省总工会牵头，属地消防救援部门配合，在国家级乡村振兴重点帮扶县开展大型安置区职工志愿服务活动，融入开展全方位、多形式消防宣传，确保每场次宣传培训搬迁群众达万人以上。持续开展消防安全检查整治。由省消防救援总队牵头，省住房城乡建设厅等6部门依据《云南省消防条例》规定职责配合，着力推动解决安置区消防设施设备损坏缺失、消防安全管理责任不明晰、群众消防安全意识淡薄、灭火救援力量不足等突出问题，有效防范化解安置区重大消防安全风险。

    联合检查推动隐患整改。率先联合省发展改革委、住房城乡建设厅印发《云南省易地扶贫搬迁安置区消防安全检查整治工作方案》，组织全省于年内对2832个安置区开展消防安全检查整治，相关经验获国家发展改革委地区振兴司高度认可并借鉴推广。突出检查重点。结合云南实际，重点整治全省34个高层建筑安置区和109个800人以上安置区，按照基层自检自查、县级联合检查、省市级联合抽查的形式，重点检查建设工程消防验收、消防安全管理责任、消防设施设备建设维护等6个方面内容。省消安委办专门派出3个联合督导组，先后深入4个州市开展万人以上高层建筑安置区消防安全督导抽查工作，就发现隐患向属地政府下发工作意见函4份。制定“两张清单”。针对高层建筑安置区和800人以上安置区，逐一制定问题隐患和整改责任清单。提请属地政府将安置区消防安全工作纳入重要议事范畴和政府工作考核内容，专会研究并发文部署隐患整改工作，明确各级各部门职责分工和整改时限，坚持照单推进、照单销账。分级分类整改。针对可以当场整改的隐患一律要求当场整改；一时无法整改的，按照属地政府管理职责、行业部门监管职责和建设管理使用单位直接职责进行责任分解，限期整改；存在重大消防安全风险的，提请属地政府挂牌督办，落实针对性防范措施。工作开展以来，全省共检查安置区2244个，发现消防安全隐患9946处，督促整改6373处，推动34个安置区新办消防审验手续，共新建室内外消火栓77处，新增自动喷水灭火系统5处，新建电动自行车集中充电场所84处，打通消防车通道527处。

    聚焦主业建强应急力量。紧盯大型和高层建筑安置区灭火救援能力建设，推动建立“一点着火、多点出动、邻里互助、协同作战”的消防应急联勤联动力量。新建消防队站提升能力。昭通、曲靖推动当地党委政府分别在靖安、卯家湾、水田和新城片区4个万人以上高层建筑安置区规划建设消防救援站，其中曲靖会泽新城片区消防救援站概算总投资1456万余元，预计今年底正式投入使用，总队党委拨付500万元，为消防站购置配发42米云梯消防车和重型水罐消防车各1辆，以解决消防经费短缺难题。全省共推动新建安置区辖区政府专职消防队70个，依托社区新建小型、微型消防站324个，分类制定装备配备标准，开展集中授牌、配发装备仪式和业务培训、比武竞赛活动，统一建立联勤联动模式。开展前置备勤应急处突。在安置区消防安全条件缺失和不完善的情况下，指导33个3000人以上的安置区全部设置前置备勤点，固化前置备勤、现场监护和流动巡防模式。配备公益岗位守住底线。协调政府为万人以上高层建筑安置区配备公益性岗位消防协管员46名，每日开展防火检查巡查，就地执勤值班，充分发挥人熟、地熟、语言沟通顺畅的优势，面对面开展宣传教育提升群众消防安全意识。