大产权变小产权，业主持有的是假房本？

        因所属房屋买卖时涉及变更登记，不动产登记中心需要查看房产所附着土地的使用权剩余年限，此时，肖先生和其他业主们才发现，虽然他们持有着70年产权住宅用地的房本，可是小区的土地性质却并非住宅，有的是工业用地、有的是违章用地、有的是绿化用地。换言之，他们的房子所附着土地根据就不是能够用于建设住宅的土地。

        土地存在问题，当地政府仅给这些业主“一个不动产证号码，不给不动产证，相当于变成了小产权的房子，不能买卖交易，不能享受银行批贷，子女不能继承”。这也意味着他们并没有获得完整物权。然而，这与《公告》所规定的“不变不换”的原则相冲突，《公告》表明“以前依法取得的各类不动产权属证书继续有效，权利不变动，证书不更换。在权利人依法办理变更登记、转移登记等不动产登记时，更换新的《不动产权证书》。”

        我们不禁要问，业主持有的难道是假房本？对于为何在非住宅用地的土地上能够办理住宅用地房产证，我们并不知道原因，但相关损失与责任显然并不能由普通业主来承担。相反，他们有着要求得到完整物权的权利。

        在大陆法系行政法上有一个重要原则叫作“信赖保护原则”。通俗而言就是，如果公民没有造假、欺骗等违法行为，行政机关所做出对公民有利的行政行为不得擅自改变，即便确实涉及重大公共利益需要改变，也须依法定程序给予足够补偿。也就说，这些业主持有着70年产权住宅用地的房产证，只要他们并不是通过造假抑或欺骗获得的，他们所持有的就不是一本假证，他们对于房产的完整物权就应该受到保护。

        当然，这起事件并不能止于重新赋予业主应有的权利，更需要深入调查这当中究竟出了何种问题，存在哪些违法犯罪行为。目前，对于业主们的诉求，当地政府回复称，“您所提出的问题正在解决中”。期待当地政府能够及早厘清这起事件当中的权利与责任，一方面充分尊重业主们的权利，另一方面，也须全面开展调查问责程序。（舒　锐）