汶川特大地震中，来自四川本地的救援队用40%的救援力量救出了60%的幸存者

汶川特大地震中，来自四川本地的救援队用40%的救援力量救出了60%的幸存者，这说明——

     嘉宾：中国地震应急搜救中心

     总工程师 曲国胜

     采访：本报记者 李旭

中国专业救援队伍震后加速发展

记者：汶川特大地震发生后，你第一时间踏上绵竹汉旺东汽、北川中学等多处废墟，指挥国家救援队迅速展开搜救，你如何评价汶川特大地震灾害救援？

曲国胜：这是我国有史以来救援难度最大、救援范围最广、成功搜救埋压人员最多、解救转移灾民最多、投入救援资源最多、专业救援队伍最多、专业救援技术水平最高的一次救援。它开创了我国地震救援史上专业救援的先河，也开创了国际上山地异常困难情况下巨灾救援极为成功的案例，创近30年来国际专业救援成功营救幸存者人数之最。

我很高兴地看到，汶川特大地震给中国专业救援队伍建设带来了深远影响，使之进入了加速发展阶段。目前，国家救援队人数已从222人扩至480人，27个省组建起32支省级专业救援队，不少地方的消防部队也整体转为专业救援部队。

汉旺镇将成“第一响应人”全国培训基地

记者：两年来，你持续关注和总结汶川特大地震灾害救援经验，从中得到哪些启示？

曲国胜：巨灾后的快速救援是有效减少人员伤亡的重要途径。我对汶川、玉树和国际救援实践进行分析后发现，提升当地政府的应急管理能力，以基层组织领导、警察、民兵为主体的第一响应人的救援能力和当地群众自救互救能力，至关重要。

汶川地震中，来自四川本地的救援队用40%的救援力量救出了60%的幸存者。这说明，到达时间早，对本地民情地形熟悉的灾区地方救援力量极其关键。以基层干部、警察、民兵役组织负责人为主的“第一响应人”行动得力，极大地增强了灾区自身的救援实力。当然，加强灾区群众的自救互救能力也非常重要。

记者：请你介绍一下全国首批“第一响应人”示范培训。

曲国胜：是的，国家正着手培训组建“第一响应人救援队伍”，使其在灾难发生后能快速有效地展开救援。去年邀请联合国著名专家和国内相关单位在汉旺开展的示范培训，取得了非常良好的效果。今后，我们准备以汉旺镇废墟为培训场所，以四川经验丰富的救援人员为教官，把汉旺镇打造成 “第一响应人”全国培训基地。

针对政府管理人员和志愿者的培训也将大规模展开。最终形成专业救援、政府救援、非政府救援互为补充的应急协调救援体系，整合政府、社会资源，提高国家应对巨灾的能力。

建立一套完整的应急响应救援体系

记者：巨灾频发的今天，建立一套完整的应急响应救援体系是否已迫在眉睫？

曲国胜：对！我认为，当前国家应尽快建立国家统一指挥、分级响应管理、多源协同作战、专业公众结合、信息服务到位的应急救援体系，建立巨灾灾情快速判断、获取、处理与共享的技术服务体系，建立应对巨灾的救援资源、救援力量和救援装备与技术体系，建立巨灾区域通讯系统快速构架技术与管理体系。

鉴于我国山地、农村区域大，救援难度极大，建议尽快建立适合国情的强震巨灾救援体系，实现空中与地面相结合、专业与公众相结合、军队与专业相结合。