【风险评估&防治之一】《社会稳定风险评估与管理》已出版面市

 

社会稳定风险评估与管理，既是重大决策、重要政策、重大改革、重大事项、重大活动等的硬性要求；也是所有与民众利益相关事宜的前置环节。本书为社会稳定风险评估与管理建构模型、规范流程、设置指标、内外兼顾、顶层设计。

 

规避社会运动需要科学的社会稳定风险评估，防治群体性事件需要有效的社会稳定风险管理。

 

本书结合风险管理的国际标准和我国的实践经验，设计了社会稳定风险评估的模型、流程、指标，提出精确识别、全面分析、科学定级。本书创新了以风险内部控制和风险外部合作为主的社会稳定风险管理，并提供了社会稳定风险评估与管理的顶层设计和操作范本。全书用46个实例、28张图、166张表格，建构模型、规范流程、设置指标、内外兼顾、顶层设计。

 

本书卖点

 

1.中央强调：习近平总书记、李克强总理近年来多次强调社会稳定风险评估，是落实十八大精神的重要工作，已写入政府工作报告。

2.硬性要求：三重一大、项目立项、涉及民众等事项，都强行要求开展社会稳定风险评估。

3.社会亟需：目前尚无规范、科学的社会稳定风险评估标准，尚无系统、有效的社会稳定风险管理方法。

4.专业权威：凝聚理论精华、汇集实践经验，设计规范化的评估标准，提供有效的管理方案。

5.简明实用：图文并茂、实例鲜活，是研究教材，也是实用指南。

 

本书目录

 

《社会稳定风险评估与管理》

唐钧/著

 

绪 论

一、社会稳定风险源及其要求决定了稳评和稳管的内涵和外延

二、社会稳定风险评估与管理的粗放现状亟待规范和精细

三、社会稳定风险评估与管理应从形式要件明确为善治的先决条件

 

第一章 社会稳定风险评估与管理的模型和流程

第一节 社会稳定风险评估的界定与模型

一、稳评的必要性

二、稳评的界定与目标：反对最小化和满意最大化

三、稳评的五要素菱形模型

第二节 社会稳定风险管理的模型和流程

一、稳管的重要性

二、稳管的界定与实操问题

三、稳管的五要素菱形模型

 

第二章 社会稳定风险评估准备与规划

第一节 社会稳定的风险点库

一、狭义的社会稳定风险点库

二、广义的社会稳定风险点库

第二节 社会稳定的风险关联库

一、“木桶短板效应”要求补社会风险“最短板”

二、“冰山效应”要求作社会风险细分

第三节 社会稳定风险评估的评估的指标设置

一、社会稳定风险评估的综合指标

二、社会稳定风险评估的精细指标

三、稳评的一票否决设置

第四节 社会稳定风险管理的规划

一、定位设计：以稳评为核心的社会风险评估

二、全程规划：稳评和稳管的操作运行

三、规范管理：第三方稳评机构的准入和监管

 

第三章 社会稳定风险识别

第一节 大数据预识别：过往风险的分类分级

一、大数据预识别的机理

二、大数据预识别的应用

第二节 虚拟空间识别：网民意见调查

一、虚拟空间风险识别的机理

二、虚拟空间风险识别的应用

第三节 现场实地识别：现场告知与态度调查

一、现场实地风险识别的机理

二、现场实地的风险告知

三、现场实地的风险调查

第四节 社会稳定风险全监测：动态的“风险点清单”

一、社会稳定风险全监测的机理

二、社会稳定风险全监测的应用

 

第四章 社会稳定风险分析

第一节 “客观—主观”风险分析

一、“客观—主观”风险分析的机理

二、“客观—主观”风险分析的应用：“风险分析清单”

三、“客观—主观”风险分析的应用：“最好—最坏可能性分析”

四、“客观—主观”风险分析的典型工具：“概率—损失”分析

第二节 “内部—外部”风险分析

一、“内部—外部”风险分析的机理

二、“内部—外部”风险分析的应用：利益相关分析

三、“内部—外部”风险分析的应用：网民心态分析

四、“内部—外部”风险分析的典型工具：“责任—影响”分析

第三节 “静态—动态”风险分析

一、“静态—动态”风险分析的机理

二、“静态—动态”风险分析的应用：连锁反应分析

三、“静态—动态”风险分析的典型工具：风险升级预测

 

第五章 社会稳定风险定级

第一节 社会稳定风险定级的机理

一、社会稳定风险定级的依据

二、社会稳定风险定级的三个等级

三、社会稳定风险管理对风险定级的贡献

第二节 社会稳定风险定级的主要方法

一、对照排查定级法：同类案例分析

二、定量计算定级法：精确计量风险

三、综合研判定级法：研判民众反对意见和“反对度—承受力”状况

第三节 社会稳定风险定级的风险

一、愿力干预定级的风险

二、确定风险可控性的风险

三、特定风险项的加权风险

四、风险等级的发布风险

 

第六章 社会稳定风险内部控制

第一节 坚持民本：阻止风险升级，降反对度

一、坚持民本的机理：保障民众正当权益才能保社会稳定

二、坚持民本的应用：全面保障权益，根源化解矛盾

第二节 责任落实：源头治理，连带联动，增责任力

一、责任落实的机理：责任连带，全程负责

二、责任落实的应用：主动防御，科学管理

第三节 工作规范：标准化处置，增强防范力

一、规范的机理：标准化处置减少失误，规避责任事故

二、规范的应用：科学决策和管理，增防范力

第四节 综合治理：防范风险和减轻损害，增强应急力

一、综治的机理：防范综合风险

二、综治的应用：全面增强综合风险应对力

 

第七章 社会稳定风险外部合作

第一节 公共关系：加强风险沟通，减阻力增助力

一、公共关系的机理：加强沟通、降低稳定风险

二、公共关系的应用：创新公关机制，减阻力增助力

第二节 群防群治：责任共担，风险自治

一、群防群治的机理：责任共担，优势互补

二、群防群治的应用：风险自治

第三节 矛盾化解：构建社会秩序，降低民众损失

一、矛盾化解的机理：多措并举，降低民众损失

二、矛盾化解的应用：疏堵结合，构建“风险秩序”

第四节 舆论引导：保持公信力，弘扬正能量

一、舆论引导的机理：用“责任模型”，保持公信力

二、舆论引导的应用：遵循规律，弘扬正能量

 

第八章 社会稳定风险评估机制与范本

第一节 社会稳定风险评估与管理机制的顶层设计

第二节 社会稳定风险评估和管理机制的创新

一、健全组织，落实责任

二、科学规划，明确重点

三、设定流程，精细管理

四、维护民众，保障发展

第三节 社会稳定风险评估方案的范本

一、指导思想

二、评估原则

三、评估范围和评估重点

四、评估内容

五、评估责任主体

六、评估程序

七、工作要求

八、领导机构和责任人

九、其他重要事项

第四节 社会稳定风险评估报告的范本

一、管理方对稳评的要求

二、待评事项的概况

三、“风险点清单”

四、现场的风险告知

五、现场的问卷调查

六、“风险分析清单”

七、升级预测分析

八、联席会议的部门意见

九、周边群众反对意见研判

十、风险定级综合研判

十一、追踪评估与管理

十二、督察考核

 

本书实例

 

《社会稳定风险评估与管理》

唐钧/著

 

实例目录

 

实例1：上海松江电池厂项目因民众反对最终取消

实例2：“争高铁”的意愿度分析

实例3：“村村通”项目的支持度分析

实例4：民航乘客的“容忍临界点”

实例5：PX项目的反对度分析

实例6：高压线的风险度分析

实例7：北京朝阳原副区长贪腐案开审，疑挪用两亿拆迁款

实例8：北京市民质疑环评造假，集会抗议高铁拟建方案

实例9：《信访条例》的6项“不得有”考验着应急力

实例10：社会稳定风险评估和预防化解机制

实例11：北京望京高压变电站的僵局应对

实例12：四川省社会稳定风险评估责任追究暂行办法

实例13：陕西商南县“广场问政”，民众对面叫板，官员当场被免职

实例14：北京民政信访模式是社会稳定管理的典范

实例15：问题食品的社会恐慌风险

实例16：恶性事件的深层次风险源

实例17：国外社会稳定事件的大数据风险识别

实例18：网民反对意见的表达形式与风险等级

实例19：北京大兴国际机场项目的风险识别部署

实例20：社会稳定风险沟通的“内—外”路径

实例21：社会稳定的全风险“信息网”

实例22：敏感项目的全监测

实例23：春节期间典型社会风险的客观分析

实例24：利益损失分析

实例25：铁路突发公共事件的“概率—损失”分析

实例26：2008年至今的“闹事”行为动态分析

实例27：日本“3•11”核事故的风险连锁反应分析

实例28：社会稳定的风险升级预测

实例29：利好因素的风险对冲

实例30：“弃婴岛”：多地投入使用，广州已暂停试点

实例31：深圳为规避社会不稳定突然限牌，反致公信力风险

实例32：“举证倒置”将降低维权成本，阻止风险升级

实例33：劳资纠纷的民本策略：构建和谐劳动关系

实例34：稳评报告直报“一把手”的责任管理创新

实例35：校园安全稳定风险的“主动防、科学管、立体化”

实例36：问题官员的社会影响恶劣，廉政风险防控规避官员犯错

实例37：北京朝阳的维稳创新：科学决策和科学管理

实例38：综合治理切实防治社会稳定风险

实例39：广东某镇的综治成效

实例40：核争议与公共关系

实例41：北京城管全面深化创新公共关系

实例42：北京永善社区的“市民劝导队”

实例43：“村规民约”在基层风险治理中的功能

实例44：民间纠纷调解的方法

实例45：既要依法维护信访秩序，还要切实维护群众利益

实例46：网络谣言已成社会高危风险，亟待全方位防治

 

书名：社会稳定风险评估与管理

丛书名：公共管理论丛

作者：唐钧/著

书号：978-7-301-25988-7

字数：313千字

定价：56.00元

出版社：北京大学出版社

出版日期：2015年7月

 

作者简介

 

1.作者介绍

唐钧，管理学博士，中国人民大学危机管理研究中心主任，中国人民大学政府管理与改革研究中心副主任，研究员。兼任中国人民公安大学城市安全研究中心副主任、中国行为法学会新闻监督行为研究会副会长、北京市城市管理志愿者协会副会长、国家核应急响应技术支持中心专家委员会委员、中央机构编制委员会办公室研究中心研究员、中国行政管理学会公共管理研究中心研究员、国家发改委培训中心客座教授、民政部紧急救援促进中心《紧急救助》主任委员、社科院蓝皮书《形象危机应对》《社会风险评估》主编、中国警察网顾问等职。主持完成风险评估、社会维稳、应急管理、行政改革、公共关系等方面的几十项重大课题项目。发表论文百余篇。

 

2.代表作品

《政府风险管理》《政府公共关系》《应急管理与危机公关》《形象危机应对研究报告》《社会管理概论》等。

 

更多信息请查阅风险治理与科学管理网：www.999cn.org